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                                                                          来源:彩神8app
                                                                          发稿时间:2020-05-25 01:51:26

                                                                          全国工商联指出,随着我国经济体制的改革,经济类型发生了较大变化,各种产权所有制形式深度融合,交叉持股等多种所有制并存。在混合所有制经济组织中,公有财产和非公有财产界限难以划分,国家工作人员和非国家工作人员权责存在重合、交叉的情况。刑法对非公有制经济平等保护的滞后,导致从刑法理论到司法解释和司法实践,都难以有效实现对民营经济的有效保护,也难以营造平等保护公平保护的法治环境。具体表现如下:1.非公经济领域的贪腐案件相对公有制经济领域惩罚偏轻、犯罪成本较低。针对公司企业人员侵占、挪用财产,在公有制经济领域规定为贪污罪、挪用公款罪,在非公有制经济领域对应规定为职务侵占罪、挪用资金罪。针对收受他人财务为他人牟利的,在公有制经济领域是受贿罪,在非公有制经济领域则对应为公司、企业人员受贿罪。罪名认定及刑罚处罚也不相同,比如,贪污罪法定最高刑是死刑,职务侵占罪法定最高刑是15年有期徒刑;挪用公款罪法定最高刑是无期徒刑,挪用资金罪法定最高刑是10年有期徒刑;受贿罪法定最高刑是死刑,公司、企业人员受贿罪法定最高刑是15年有期徒刑。在实践中,甚至导致非公有制企业的资金被挪用,往往只按民事纠纷处理。2.刑事追诉标准明显不同。例如,同为利用职务便利,实施侵吞、窃取、骗取公司、企业财产的行为,贪污罪的一般追诉起点数额是5000元,若贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、移民、救济款物及募捐物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物,以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的,追诉起点数额可以低于5000元;而针对民企的所谓职务侵占行为数额在5000元至1万元以上的,才予以立案。再如,同为挪用公司、企业资金进行非法活动的行为,挪用公款数额在5000元至1万元以上,进行非法活动的,予以追究;而挪用非公单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额在5000元至2万元以上,进行非法活动的,才予以立案。这些问题,使得对民营企业内部贪腐问题难以起到约束和威慑作用,无形中助长了民营企业内部一些管理人员的贪腐风气。

                                                                          全国工商联在提案中指出,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》都明确指出,“完善平等保护产权的法律制度”,“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯”。宪法几经修改,明确“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益”。改革开放以来,为促进非公有制经济发展,确立了非公有制经济作为社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分的宪法地位。依法治国首先是依宪治国,宪法对非公有制经济平等地位的规定,要求彻底转变计划经济时代遗留下来的区别保护公有制和非公有制经济的理念、政策和做法,包括刑法在内的各种法律均应充分体现宪法精神,通过修改完善来加强对非公有制经济的平等保护。

                                                                          疾控人员待遇不理想的背后,是疾控系统管理体制的制约。疾控系统属公益一类事业单位,人员工资待遇由财政全额保障,这一工资对比医疗卫生同等专业人员偏低,对专业人才缺乏吸引力。 受访专家认为,各级政府需重视公共卫生队伍建设,特别是要通过提高从业人员工资待遇和专业水平,提升疾控队伍地位,吸引更多高层次人才加入疾控队伍,为健康中国建设打好基础。

                                                                          全国人大代表、贵州省疾控中心健康教育所的何琳副所长连续三年就“稳定疾控人才队伍”提交了提案。

                                                                          高福说,中国在抗击新冠疫情方面做的是“闭卷考试”,成绩是有目共睹的。“至于广大民众的不理解,对我本人提出的一些质疑,我本人保持谦卑的心态,谦虚接受各种质疑,用努力抗疫来回答这样的问题”。他说,大家共同面对的敌人,是一个未知的新冠病毒。

                                                                          关于稳定疾控队伍,提高人才待遇, 你怎么看?据香港文汇报5月23日报道,两会期间,全国政协委员、中国疾控中心主任高福院士在23日接受大公文汇全媒体专访。

                                                                          谈及曾经的舆论压力,高福表示,在中国、世界发生这么大的疫情,民众对我们的指责很正常,“大家对我们的批评,我们要谦虚接受”。

                                                                          谈及陈薇院士在顶级医学期刊《柳叶刀》上刊发的疫苗论文,高福表示,一个好的疫苗需要一年半、两年的长时间研发,是因为需要满足“安全、有效、质量可控”三个条件。面对新冠病毒这种新发传染病的应急状况,他认为,“目前看来疫苗安全性还是可以的,还是有望在年底前对一些特殊人群使用疫苗。”

                                                                          何琳指出,从2010年开始,疾控人才队伍就在流失,这几年流失了200多人,包括她所在的贵州疾控中心省级人才流失也很严重,很多博士都走了。“为什么?这个待遇的问题是最严重的,因为整个疾控中心在医疗卫生里面已经边缘化了,一些老百姓的话来讲成扶贫对象了。”何琳就稳定疾控队伍的操作性方面提出了两点建议:第一,调整防疫津贴,要有可操作性;第二,疾控中心人员的稳定参照广东省对公共卫生这块的改革,把疾控纳入公务员的管理,它从工资待遇还有职业发展方面能够有所提高,希望能够先兑现,一步一步再走。

                                                                          “如果疾控人员面对一些质疑先倒下了,就等于病毒战胜了我们”,高福说,这就是包括我本人在内的中国疾控人的心态。大家应该看到,尽管大家有质疑,但疾控人越战越勇,只有这种斗志和精神,才让我们面对中国的第一波病毒,取得了很好的胜利。